四川省發(fā)展改革委堅決貫徹落實中央以及四川省委、省政府關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,打好“組合拳”,戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。
四川省發(fā)展改革委充分發(fā)揮參謀助手作用,深入分析研判疫情對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,及時提出針對性意見建議。
一是全面加強監(jiān)測分析。四川省發(fā)展改革委春節(jié)假期后上班第一天就召開應(yīng)對疫情影響專題會議,會同省直相關(guān)部門會商研判疫情對全省重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的影響。建立疫情期間經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度機制,實時監(jiān)測項目復(fù)工開工、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、人員返工返崗情況。會同四川省統(tǒng)計局建立數(shù)學模型開展定量分析,深入測算疫情對全省一季度、上半年、全年經(jīng)濟運行和主要經(jīng)濟指標影響。二是形成系列專題報告。及時形成《關(guān)于新冠肺炎疫情對全省經(jīng)濟運行影響及工作建議的報告》、《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情對全省固定資產(chǎn)投資影響情況及工作建議》等系列分析報告,對全年經(jīng)濟走勢進行深入研判,提出穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策措施建議和近期工作建議,為四川省委省政府決策提供參考。三是精準施策解決問題。針對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,四川省發(fā)展改革委牽頭會同省直相關(guān)部門研究制定《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施》,提出減負、金融、財稅、穩(wěn)崗等四大領(lǐng)域13條具體政策,由四川省政府辦公廳印發(fā)。針對要素保障難題,實施臨時電費補貼、優(yōu)惠水電氣價格等要素保障舉措。針對疫情影響,系統(tǒng)謀劃穩(wěn)定經(jīng)濟增長的綜合性政策,研究起草進一步做好經(jīng)濟工作努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的意見。
著力抓政策落地落實/幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)
四川省發(fā)展改革委系統(tǒng)梳理中央和四川省委省政府已出臺政策措施,加強政策解讀、評估督導(dǎo),推動盡快落地見效。
首先,細化任務(wù)抓落實。四川省發(fā)展改革委黨組專題研究部署貫徹落實緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難13條政策措施,逐條細化要求,逐一落實分管委領(lǐng)導(dǎo)和責任處室,印發(fā)委內(nèi)貫徹落實的工作要求和責任分工。加強與財政廳、經(jīng)濟和信息化廳等省直有關(guān)部門協(xié)同配合,形成推動落實的工作合力,確保各項政策措施落到實處、見到實效。其次,全力降低中小企業(yè)用電用氣成本。四川省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門及時研究電費補貼實施方案,細化對疫情防控相關(guān)中小企業(yè)按目錄銷售電價的30%實施臨時電費補貼的工作流程,制定靈活水電氣價格政策,減少全省企業(yè)電費負擔1億元。落實國家兩部制電價政策和階段性降低用電成本政策,分別減少企業(yè)用電成本超過1億元和16億元。落實國家階段性降低企業(yè)用氣成本政策,非居民用氣門站價格提前執(zhí)行淡季價格政策。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對生產(chǎn)與疫情防控相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè)注冊費執(zhí)行零收費標準,累計免收101.4萬元。此外,及時優(yōu)化下達省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金。四川省發(fā)展改革委下達省預(yù)算內(nèi)資金3903萬元,支持省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生監(jiān)測檢驗中心(含P3實驗室)項目建設(shè),支持四川大學華西醫(yī)院、省人民醫(yī)院等5家醫(yī)院實施新型冠狀病毒救治設(shè)施改造和四川大學華西醫(yī)院建設(shè)精準診斷研發(fā)平臺、疾病流行病學大數(shù)據(jù)研究平臺建設(shè)。
著力抓項目復(fù)工開工/促進投資盡快恢復(fù)增長
四川省發(fā)展改革委發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用,有力有序推進重點項目復(fù)工開工建設(shè),為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)提供有力支撐。一是全力推動重點項目復(fù)工開工。四川省發(fā)展改革委制定落實《分類有序推進全省重點項目復(fù)工開工的通知》,對3月10日前開工復(fù)工的重點項目給予50萬元疫情防控專項補助,召開全省重點項目復(fù)工開工工作電視電話會,細化梳理700個省重點項目特別是100個省級重點推進項目情況,逐一制定措施協(xié)調(diào)解決實際問題,每周通報工作進展。截至3月3日,484個省重點續(xù)建項目和88個在建新開工項目,已復(fù)工544個、復(fù)工率95.1%。二是加快組織一季度重大項目集中開工。四川省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門和市(州)加快推動項目前期工作,目前成都至西寧鐵路、都江堰至四姑娘山山地軌道交通、省腫瘤診療中心等1400個重大項目已具備開工條件、總投資6720億元。依托在線審批監(jiān)管平臺開展“不見面”審批,創(chuàng)新開展招投標全流程電子化和遠程異地評標,春節(jié)以來累計完成132個疫情防控項目立項手續(xù)、估算總投資85.2億元。三是扎實抓好資金保障。四川省發(fā)展改革委會同財政廳發(fā)行完畢國家提前下達四川省的624億元專項債券,即將撥付到具體項目。梳理上報四川省疫情防控應(yīng)急建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目77個、總投資7.53億元。爭取3支企業(yè)債券獲核準發(fā)行、總規(guī)模116.3億元,爭取22家重點企業(yè)獲得央行專項再貸款支持10.3億元。
著力抓重要物資供應(yīng)/切實保障生產(chǎn)生活需要
四川省發(fā)展改革委切實履行四川省應(yīng)急指揮部生活物資保障組職責,制定主要生活物資保供穩(wěn)價工作預(yù)案,抓實抓細基本民生商品保供穩(wěn)價工作。
主要工作有:一是全力保障生活物資。四川省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強全省糧油市場保供穩(wěn)價工作的緊急通知》,將糧油、蔬菜、肉蛋奶等基本生活物資納入應(yīng)急物資管理,做好貨源組織和物資調(diào)度,推動各類市場主體產(chǎn)銷銜接,全省主副食品市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。目前,四川全省糧食庫存950萬噸、食用油庫存43萬噸,可保證全省5個月的糧油消費。二是切實強化能源保障。四川省發(fā)展改革委印發(fā)強化電力保障服務(wù)相關(guān)工作要求的通知》、《關(guān)于切實做好應(yīng)對疫情能源供應(yīng)保障工作的通知》等,建立能源保障“日報告”“零報告”制度,全省供電正常,成品油供應(yīng)總體充足,天然氣生產(chǎn)輸送穩(wěn)定,在運輸完全中斷情況下,電煤庫存可保障全省供應(yīng)51天、汽油庫存可保障35天、柴油庫存可保障38天。三是加強防護物資調(diào)撥。四川省發(fā)展改革委堅決落實國家疫情防控指揮部醫(yī)療物資調(diào)撥指令,積極組織貨源,派專人進駐企業(yè),現(xiàn)場督促排產(chǎn)排貨,截至3月4日,累計調(diào)出各類口罩174.55萬只,其中N95口罩7.55萬只、醫(yī)用口罩164萬只、普通口罩3萬只,全面完成國家調(diào)撥任務(wù)。
四川省發(fā)展改革委黨組多次召開專題會議,研究推動落實四川省委省政府重大決策部署和事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。
具體來看:一是積極推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。四川省發(fā)展改革委切實加強與國家發(fā)展改革委等部委對接,研究提出《關(guān)于貫徹落實推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大決策部署工作實施方案》。兩次赴重慶對接會商,研究提出深化川渝合作推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作方案。研究起草《關(guān)于加快成德眉資同城化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)編制《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》,推動設(shè)立宜賓三江新區(qū)。加快推動成渝中線高鐵、成南達萬高鐵、西渝高鐵等重大項目前期工作。二是扎實開展“十四五”規(guī)劃編制工作。四川省發(fā)展改革委深入研究四川省“十四五”時期經(jīng)濟潛在增長率和規(guī)劃指標體系,進一步修改完善全省“十四五”規(guī)劃《基本思路》,初步形成四川省“十四五”專項規(guī)劃清單。對接爭取納入國家“十四五”規(guī)劃的重大工程項目、重大政策和重大改革舉措。三是精心籌備四川省開放發(fā)展大會。四川省發(fā)展改革委制定《關(guān)于推進高水平對外開放加快打造內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地的意見》,完成專家評審、社會穩(wěn)定風險評估、合法性初審。有序推進會務(wù)采購、嘉賓邀請、宣傳片制作等準備工作。